“博亚体育app下载”商务部产业司负责人就调整加工贸易限制类商品目录答记者问

7月23日，商务部与海关总署牵头发布公告，发布了新的一批加工贸易容许类商品目录。商务部产业司负责人就此次目录调整的明确问题问了记者发问。　　问：本次调整加工贸易容许类目录的目的是什么？　　问：为了优化我国出口商品结构，诱导较低附加值、较低技术含量产品出口过慢快速增长，增加贸易摩擦，减轻外贸顺差过大带给的引人注目对立，前进加工贸易转型升级，构建外贸快速增长方式的改变和社会经济的可持续发展。

　　与此同时，为因应国家实行区域经济发展战略，减缓构成布局合理、区域特点显著的加工贸易发展布局，实施区域间差异政策，增进加工贸易向中西部地区移往。　　问：本次发布的加工贸易容许类目录主要还包括哪些商品？有多少个海关商品编码？追加了多少？　　问：本次发布的容许类商品目录共2247个十位海关商品编码，其中394个是2007年之前公布的， 1853个是追加的。追加商品类别主要牵涉到塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等劳动密集型行业。　　问：本次新的发布的加工贸易容许类商品在管理方式上与过去比起再次发生了哪些变化？　　问：一是2007年以前的容许类商品主要是按容许进口的方式管理的，而追加商品主要是按容许出口管理的。

二是海关分类为A、B类的东部地区企业，均需按不应征税进口关税和进口环节增值税总额的50%交纳台账保证金。中西部地区的A、B类企业实施台账保证金打滑。C类企业无论是在东部地区，还是在中西部地区，仍按原规定交纳100%的保证金。

　　问：容许进口和容许出口有什么区别？　　问：区别是两种容许类方式的保证金计算出来基数和涉及税率是不一样的：　　--容许进口类是将进口料件必要列为容许类，保证金的计算方法是按进口料件本身的金额作为基数、按照适当的进口关税和进口环节增值税计征台账保证金。　　--容许出口类是将制成品列为容许类，分成两种情况，一是企业出口制成品全部是容许类的，其对应的全部进口料件总额作为基数、按照综合税率计征台账保证金；二是出口制成品表格中既有容许类、又有非容许类商品的，按照容许类商品出口额占到出口商品备案总额的比例和进口料件的总额为基数，按照综合税率计征保证金。　　问：哪些企业可以专门从事容许类商品的加工贸易？　　问：有关规定如下：　　--东部地区现有企业可以之后专门从事容许类商品的加工贸易业务，但需按规定交纳台账保证金。

　　--东部地区在公告公布之日后取得外贸权的新成立企业，无法专门从事容许类商品的加工贸易，可以专门从事非容许类商品的加工贸易。　　--东部地区已接续过委托加工、但不具备外贸权的加工企业，在公告公布之后三个月内向所在地商务主管部门申请人备案，并在公告公布之后规定时间内获得了本企业外贸权的，不视作新的成立企业，可以积极开展容许类和非容许类商品的加工贸易。但无论否取得外贸权，该类企业均可之后接续委托加工业务。在出口加工区、保税区等海关类似监管区域新的成立的企业不不受此政策容许。

　　问：容许类目录的继续执行有过渡期吗？　　问：本次公告的继续执行日期为8月23日。公告继续执行日期前早已商务部门批准后、并持齐全和有效地的材料向海关申请人备案的加工贸易业务，可按原规定在有效期内继续执行完，减免台账保证金。继续执行日期前并未向海关申请人备案的，或向海关申请人备案时所获取的备案材料不齐全而并未被法院的，企业需新的向商务主管部门和海关按新的容许类商品管理规定办理审核和备案申请。

　　合约届满仍并未继续执行完的，不容许推迟，企业可按补税内销、手册结转、退运出境等规定办理有关手册核销申请。同时，公告对合约有效期内的业务更改作出了明确规定，不容许申请人对容许类商品品名、商品编码、数量、金额展开更改，其他项目容许更改（如更改口岸）。　　公告公布前中西部地区B类企业已征税的台账保证金，在其加工贸易手册核销前未予归还。

　　问：进口料件和制成品同时列为容许类的如何征税台账保证金？　　问：只按容许进口的方式征税台账保证金。不反复计征台账保证金。　　问：继续执行日期前并未取得外贸权的企业还包括所有类型的企业吗？　　问：是的。

只要在公告公布之日前并未取得外贸权的企业，无论是内资企业还是外资企业，都不容许积极开展容许类商品的加工贸易业务，商务部门未予法院业务申请人，海关也未予法院备案。但可以积极开展非容许类商品的加工贸易业务。　　问：征税台账保证金还包括来料加工吗？　　问：还包括来料加工。加工贸易还包括来料加工和进料加工两种方式，因此，对加工贸易容许类商品征税台账保证金不分进料加工和来料加工，都需按规定的计征方法交纳保证金。

　　问：东部地区明确指哪些省市？　　问：北京、上海、天津、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建和广东省。其他的省市则为中西部地区。　　问：什么是综合税率？　　问：综合税率是由进口关税和进口环节增值税税率综合计算出来扣除，目前按22%计算出来。以后由海关总署根据具体情况主动调整。

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